Если вы заметили, что собаку выгуливают с нарушением правил, обратитесь в полицию к участковому по телефону: +7 (919) 081-00-65, +7 953-187-56-63, 8-953-970-72-96, 8-999-374-03-98 (какой из них действующий, не понятно) по адресу - Восточная ул., 5, посёлок Пахомово, Полиция дежурный УВД -  8(48734) 2-83-11, или в администрацию муниципального образования "Демидовское" Заокского района по адресу: 301016 Тульская область, Заокский район, с. Ненашево ул. Кирова дом 11г, по телефону: 8(48734)3-02-44; 3-01-13, а так же по Email:

Email: ased_mo_demidovskoe@tularegion.ru; mo.demidovskoe@tularegion.org

          В 2019 году (точнее с 28.12.2018 г.) Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2018 N 498-ФЗ (последняя редакция) (Он установил ряд правил по содержанию и выгулу собак, а также ввел ответственность для хозяев за их нарушение
 На данный момент действует целый комплекс НПА, устанавливающих права и обязанности владельцев животных, а также их ответственность: ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (обзор закона читайте здесь) Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (июнь-июль 1981 г.) Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 27.12.2018) «О ветеринарии» ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ПП РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Правила выгула собак

 Согласно ч.4 ст. 13 ФЗ N 498 выгуливая собаку, ее хозяин должен обеспечить безопасность/сохранность:

• граждан;
• других животных;
• имущества граждан и юрлиц:

Правила выгула собак

 - При переходе через улицу владелец (собственник) домашнего животного обязан взять его на короткий поводок или на руки во избежание дорожно-транспортного происшествия;

- выводить собак из жилых помещений в общие дворы и на улицу только на коротком поводке и в наморднике, для собак карликовых пород обязателен только короткий поводок;

 - спускать собаку (за исключением собак карликовых пород) с поводка можно только в наморднике в малолюдных местах (лесные массивы, зеленые зоны, пустыри и т.п.) при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, а также исключения нападения собаки на людей и других собак;

• Убирать продукты жизнедеятельности животного (экскременты и пр.) на территориях общего пользования.
• Гулять с питомцем в пределах места выгула собак, разрешенных местными органами власти.
• Осуществлять выгул потенциально опасных собак в наморднике и на коротком поводке, если это общественное место. На ее ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации (эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев).
  Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.

Правила, которые действуют еще с 1981-го года, несколько дополняют перечисленные выше:

• Выходить с животными на улицу с 7.00 до 23.00. Если есть необходимость выйти в ночное время – тишина и покой соседей не должны быть нарушены.
• Нельзя выгуливать собак в состоянии алкогольного опьянения.

Запрещено выгуливать собак на территории пляжей, кладбищ, детских площадок, образовательных объектов и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, «массовых» мест.

При выгуле собак, а также при нахождении их в жилых помещениях владельцы должны обеспечить тишину в ночное время.

Потенциально опасные собаки, которые трактуются новым законом как породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека.

Постановлением Правительства от 29.07.2019 г. №974 утвержден полный список агрессивных пород собак, которые представляет потенциальную угрозу человеку. В этот список вошли всего 12 пород и их помесей и выглядит так:

• акбаш;
• амбульдог;
• американский бандог;
• бразильский бульдог;
• алапахский чистокровный бульдог (отто);
• булли кутта;
• бэндог;
• гуль-донг;
• питбульмастиф;
• северокавказские собаки;
• волко-собачьи гибриды и волкособы;
• метисы данных собак.

Ожидается, что будет уточнение списка, так как первоначально планировалось внести около 70 пород.

 Об ответственности

- в наказание за выгул собаки без намордника придется уплатить административный штраф (ответственность за выгул собаки без намордника не наступает при выгуле собаки карликовой породы);

 - в качестве меры наказания за выгул собаки в общественном месте без поводка последует предупреждение, либо административный штраф

Ответственность за нарушение правил содержании собак представлена 3-мя видами:

• Гражданская.
• Административная.
• Уголовная.

Для привлечения к каждой из них предусмотрен отдельный порядок и основания.

Гражданская

Каждый гражданин или организация может обратиться направить в суд иск о возмещении материального вреда, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Кроме материального по таким искам может возмещаться и моральный вред.

Важно! Кто бы не выгуливал собаку, ответственность за нее несет хозяин. Поэтому если она кого-то покусает или испортит чье-то имущество, платить по счетам придется именно ему, а не тому, кто с ней гулял.

Административная

Административные санкции устанавливаются на местном уровне, поэтому в каждом регионе размер штрафа может отличаться. Если говорить не о размерах, а о виде наказания, то все же он одинаков по всей России – это штраф.

Основанием выступает нарушение правил содержания и выгула собак, даже если в результате этого никто не пострадал. То есть последствия не важны – важен сам факт нарушения. Им может быть выгул без намордника/поводка, пребывание животного в неположенных местах (детская площадка, столовая, пр.), нарушение тишины после 23.00, засорение общественной территории отходами животного и т.д.

Привлечение к административной ответственности происходит в следующем порядке.

ШАГ 1. Составление протокола или предписания о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за содержанием животных в префектурах, участковыми, сотрудниками ГИБДД, представителями ветслужбы, общественными инспекторами).

ШАГ 2. Направление составленного акта в административные

 комиссии, созданные при территориальных органах власти (администрациях, управах и т.д.).

ШАГ 3. По итогам рассмотрения протокола выносится постановление или определение.

ШАГ 4. Копия принятого решения вручается хозяину собаки.

ШАГ 5. Если он не согласен с решением, то может подать жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Этот этап можно считать факультативный, так как возможность обжаловать постановление используется правонарушителями не всегда. Зачастую они переходят сразу к следующему шагу.

ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке по указанным в постановлении реквизитам.

Уголовная

Владелец собаки может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих случаях:

1. Если нападение произошло по неосторожности и принесло тяжкий вред здоровью пострадавшего. Квалифицируется по ст.118 УК РФ. Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522. Вред считается тяжким, если он: 
   • опасен для здоровья;
   • привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
   • прервал беременность;
   • вызвал психическое расстройство;
   • привел к неизгладимому обезображиванию лица;
   • привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
   • способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста. 

2. Если хозяин сознательно натравливал собаку, чтобы она причинила вред жизни или здоровью пострадавшего. В зависимости от наступивших последствий может квалифицироваться как ст.105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).
   Хозяин животного может понести наказание в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафом, обязательными или исправительными работами.
   Пример. В реальной жизни в Тверской области имела место серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель г.Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и осудил на 6 лет колонии общего режима. Также его обязали уплатить 110 тыс рублей морального вреда жертвам.
3. Если хозяин натравливал собаку, однако в результате таких действий не был причинен вред. Теоретически за такие действия владельца можно привлечь к ответственности по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), однако на практике это весьма сложно доказать, поэтому подобных приговор российские суды пока что не выносили.

Куда жаловаться на хозяина собаки

Если владелец животного не соблюдает правила, можно составить коллективную жалобу жильцов и направить ее:

• в местную администрацию;
• участковому.

Будет лучше, если Вы сможете зафиксировать факт нарушения на фото или видео. Так будет легче обосновать свои претензии. Показания свидетелей также могут выступать доказательствами по существу жалобы. Если Вас покусала собака – обращайтесь в поликлинику, где выдадут справку, которую также нужно будет приложить к жалобе.

Жалоба может быть написана и от одного лица, однако коллективные на практике оказываются куда более эффективными. Она составляется в 2-х экземплярах: один – направляется в компетентный орган, второй – остается у заявителей. Образец такого заявления/жалобы можно посмотреть ниже.

Старшему участковому уполномоченному
 Иванову И.И.

От ___________________________
 проживающих по адресу _________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Стали замечать, что наш сосед, Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу ул._______________________________________________, Уч._____,, выгуливает собаку в неположенном месте и не убирает за ней.

ПРОСИМ

оказать содействие и привлечь к ответственности нарушителя, Иванова Ивана Ивановича

13.04.2019
Сидров И.И.
 Кассир В.В

Если факт нарушения в ходе разбирательств будет доказан – хозяина привлекут к ответственности.

Если решение чиновников не устроит, или они оставят жалобу «без движения», - можете отстаивать свои права путем подачи жалобы в прокуратуру или иска в суд.