Аттестация рабочих мест (специальная оценка условий труда)

Аттестация рабочих мест (специальная оценка условий труда) для СНТ с 2019 года.

Не раз говорим, что СНТ - полноценное юридическое лицо, со всеми правами и обязанностями из этого факта вытекающими, но и самим не верится, что и СНТ касается обязанность проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Как минимум, потому, что как такового рабочего места у Председателя зачастую просто нет…

Что такое СОУТ, как проводится, кем и зачем?

СОУТ – комплекс мероприятий, направленных на выявление факторов, характеризующих условия труда по степени вредности и (или) опасности.

   О том, что необходимость проводить СОУТ касается и СНТ говорится в ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О специальной оценке условий труда". Если быть точнее, то в соответствии с п.3. ст. 3 ФЗ №426-ФЗ специальную оценку условий труда не проводят только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, которые не зарегистрированы, как индивидуальные предприниматели. Как видите, СНТ никаких поблажек нет.

Специальная оценка условий труда осуществляется раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

При проведении оценки работодатель создает комиссию из штатных работников, в случае СНТ, комиссия, как правило, это сам председатель. Создание комиссии подтверждается соответствующим приказом. Комиссия в свою очередь создает перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Оценке подлежат только рабочие места штатных работников. В СНТ штатные работники – это председатель, бухгалтер, вахтеры, электрик. Если тот же электрик в штат не оформлен, а работы выполняет по гражданско-правовому договору, то оценку его рабочего места проводить не нужно. Председателя правления это не касается, так как в результате избрания на должность, на него возлагаются определенные трудовые функции и деятельность его является трудовой.

   Сама оценка проводится в присутствии назначенной товариществом комиссии организацией, включенной в реестр организаций, имеющих право на проведение специальной оценки условий труда. Перечень организаций, которые можно привлечь для проведения ищите на сайте Минтруда (https://rosmintrud.ru/opendata ).

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

В Статье 13. в ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ перечислены факторы производственной среды и трудового процесса, которые оцениваются при проведении исследования. К ним относятся, в том числе температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность и экспозиционная доза инфракрасного излучения, интенсивность источников ультрафиолетового излучения в диапазоне длин волн 200 - 400 нанометров, уровень звука и многое другое (всего 24 позиции).

В отношении рабочих мест, на которых вредные,  опасные производственные факторы не выявлены, а также условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Форма декларации и порядок ее подачи утверждены приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н (ред. от 14.11.2016).

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, который сможет отразиться на 15 аспектах (см. ст.7 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 19.07.2018)). Самое важное, на что повлияют результаты оценки (для СНТ) на наш взгляд:

  • установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
  • установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
  • расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от
  • принятие решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников.

В зависимости от степени вредности и опасности, условия труда подразделяются на 4 класса (Статья 14. ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ Классификация условий труда)

Отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

СНТ знакомит работников с результатами СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. 

СНТ в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ обязано уведомить об этом организацию, проводившую СОУТ, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Почему актуальность проведения СОУТ в СНТ назревает именно с 1 января 2019 года?

Во-первых - крайний срок для проведения СОУТ для СНТ – 31 декабря 2018 года (п.6, ст.27 ФЗ №426-ФЗ).

Во-вторых – с обязанностью собирать все взносы садоводов только на расчетный счет, неминуемо приходит и обязанность вести бухгалтерский учет, своевременно и корректно отображать все финансовые, хозяйственные процессы. Это означает, что количество работников, получающих заработную плату, для государственных органов больше секретом не будет. А значит и количество рабочих мест, по которым необходимо провести специальную оценку условий труда, будет четко определено и прозрачно.

Если оценку не проводить…

Если оценку не проводить, то председателю правления и СНТ грозят штрафы в соответствии с КоАП РФ Статья 5.27.1. (Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации):

  • предупреждение или наложение административного штрафа на Председателя правления в размере от 5000 до 10000 рублей; 
  • штраф на СНТ от 50000 до 80000 рублей.

При повторном нарушении:

  • наложение административного штрафа на Председателя правления в размере от 30000 до 40000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;; 
  • штраф на СНТ от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.



 

http://юрист-тсн.рф/2018/11/22/attestatsiya-rabochih-mest-spetsialnaya-otsenka-uslovij-truda-dlya-snt-s-2019-goda/